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    ·古县安全生产监督管理局主要职责和内设机构
    2015-08-12 00:00   审核人:

    一、主要职责

    (一)指导协调并监督全县安全生产工作;分析和预测全县安全生产形势,统计分析全县安全生产事故情况并定期发布全县安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

    (二)承担安全生产综合监督管理和煤炭行业管理职责,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查县人民政府有关部门和乡(镇)人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产目标责任制执行情况。

    (三)承担矿山(含地质勘探)、石油开采(含天然气开采)、危险化学品、烟花爆竹、化工(含石油化工)、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位(以下简称职责范围内的工矿商贸生产经营单位)安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

    (四)承担全县矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹经营企业安全生产准入管理责任,依法实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

    (五)负责起草用人单位职业卫生监管有关规章制度。执行职业卫生国家标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准;负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家和省有关职业病防治有关法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为;负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作;负责职业卫生安全许可证的初审上报工作。负责职业卫生监测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作;负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业建行监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害和职业史、职业危害接触关系等相关证明材料;负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向有关部门和机构提供职业卫生监督检查情况;牵头组织有关部门,以职业病防治工作联席会议制度的形式,协调解决职业病防治方面的有关问题。

    (六)贯彻执行国家及省、市、县关于工矿商贸行业(企业)安全生产法律法规、规章、标准和规程;监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

    (七)依法对区域内安全生产工作实施综合监督管理;依法对区域内安全生产监督管理中存在的安全生产问题及时给予协调、解决,并督促各乡镇、安委会各成员单位依法履行安全生产监督管理职责;依法对辖区内冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业实施监督管理;负责全县非煤矿山的选矿厂、住宿业、仓储业及大型超市的安全监管;负责石油(包括原油和成品油)、天然气(包括天然气、煤层气和煤制气)管道(包括管道及管道附属设施)安全生产的综合监督管理工作;负责烟花爆竹存储、经营环节的监督管理;负责危险化学品安全监督管理综合工作,负责全县化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、矿山行业使用危险化学品的安全监管。全县煤矿企业煤炭生产监管责任,监督实施国家、省、市有关煤炭生产技术规范、规程和标准,实施行业调控。

    (八)综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

    (九)负责监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况。

    (十)负责全县安全生产宣传教育工作。组织监督并申报特种作业人员(煤矿井下特种作业人员、特种设备作业人员除外)的安全资质考核工作;组织指导并监督职责范围内的工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核申报工作;监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位安全生产和安全培训工作。指导全县煤矿企业煤炭行业机电管理工作。

    协调落实全县安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。负责注册安全工程师、安全评价师执业资格考试和注册管理有关工作。负责煤炭行业相关从业人员的考核发证。

    (十一)组织拟定全县安全生产科技规划,协调落实安全生产重大科学技术研究和推广工作。

    (十二)组织开展安全生产方面的交流与合作。

    (十三)承担县人民政府安全生产委员会的日常工作职责。

    主要是:监督检查、指导协调县政府各部门的安全生产工作;研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;指导协调和监督全县安全生产行政执法工作;组织全县安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;组织一般安全生产事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;组织指挥和协调较大以上安全事故应急救援工作;承办县政府安委会召开的会议和重要活动;督促、检查县政府安委会会议决定事项的贯彻落实情况;研究拟定年度安全生产控制考核指标;承担县政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工作,督促检查各项工作和措施的落实情况;承办县人民政府与县直有关部门、乡(镇)人民政府签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作。

    (十四)贯彻落实国家、省、市煤炭产业政策,提出全县煤炭行业发展战略和政策建议并组织实施。编制全县煤炭生产开发规划并组织实施,参与编制全县矿区总体规划。

    (十五)监督执行全县煤矿准入条件和办矿标准,提出煤炭资源矿业权设置的初审意见。按县人民政府规定权限,审批、核准煤炭企业技术改造类固定资产投资项目。

    (十六)经授权,承担全县煤炭行业劳动用工管理工作。

    (十七)指导全县煤炭行业环境保护和林业管理工作。

    (十八)承办上级交办的其他事项。

    二、内设机构

    根据上述职责,县安全生产监督管理局设两个内设机构。

    (一)综合办公室

    组织和协调机关行政工作;拟定局机关的各项工作规则和制度;承担文秘、机要、接待、保密、信访、后勤保障等方面的工作;承办局机关召开的各项会议和重要活动;承担局机关和所属事业单位财务、经费、国有资产管理和审计工作;监督生产经营单位安全生产资金投入使用情况;负责机关及所属事业单位的党务工作;负责机关和所属单位人事劳资、机构编制、队伍建设、离退休人员管理工作;负责注册安全工程师和安全评价师执业资格考试及注册管理有关工作。

    (二)综合业务股

    组织起草综合性安全生产规章制度,提出安全生产方面的重大政策建议;组织落实职责范围内的工矿商贸行业及有关综合性安全生产规程和安全生产标准;负责局机关有关规范性文件的合法性审核工作;承担安全生产方面的执法监督、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作及其他法律事务;组织指导安全生产新闻宣传工作;负责全县安全生产信息发布工作。

    指导全县安全生产培训工作,监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作;组织指导和管理全县安全生产监督管理人员和行政执法人员的培训考核工作;依法组织、指导和管理特种作业人员(煤矿井下特种作业人员、特种设备作业人员除外)操作资格考核有关工作;指导和管理职责范围内的工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核有关工作;承担全县安全生产培训机构的资质管理和监督检查(煤矿安全培训机构资质除外)。

    组织拟定全县安全生产发展规划和科技规划;指导协调安全生产重大科学技术研究和技术推广工作;承担安全生产信息化建设工作;承担规定权限内固定资产投资项目管理的有关工作;承担安全生产中介机构、安全评价、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;承担综合协调建设工程和技术改造项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用有关工作。

    承担县安全生产技术专家委员会的有关工作,负责承办县人民政府安委会的日常工作;承担安全综合协调工作;承办县人民政府与县直有关部门、各乡(镇)签订的年度安全生产目标责任书完成情况的考核工作;承办县政府安委会召开的会议和重要活动;负责安全生产技术专家的管理。

    指导、协调和监督煤炭、公路、建筑、消防、农业、水利、电力、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、林业、气象等有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作;参与相关行业和领域较大以上事故的调查处理和应急救援工作;指导、协调相关部门安全生产专项整治和专项督查工作。

    依法监督检查矿山(含地质勘探)、石油开采(含天然气开采;炼化、成品油管道除外)行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况、劳动防护用品使用和相关人员安全资格持证上岗情况:组织相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;承担矿山企业安全生产准入管理工作;组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位;指导监督相关安全标准化和不具备安全生产条件的矿山关闭工作。

    指导协调全县安全生产应急救援工作;组织起草安全生产应急救援和信息统计的规章制度,拟定相关规程、标准;指导全县安全生产应急救援体系建设;组织安全生产应急救援预案编制和演练;提出全县安全生产控制考核指标;负责指导协调全县重大危险源监控工作;综合管理全县安全生产和职业危害统计工作;负责安全生产信息调度值班工作,承担事故信息接报处置工作;分析预测安全生产形势和重大事故风险,发布预警信息;负责全县非煤矿山救护队伍的资质认定的审核上报和管理工作。

    依法监督检查化工(含石油化工)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况,安全生产条件、劳动防护用品使用和相关人员安全资格持证上岗情况;承担危险化学品、烟花爆竹生产和经营准入管理工作;组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位;承担危险化学品安全监督管理综合工作;指导和监督有关安全标准化工作;组织指导并落实危险化学品登记备案工作;承担非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作;组织相关建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导和监督落实有关安全标准化工作;参与相关行业较大以上事故的调查处理和应急救援工作。

    编制全县煤炭工业发展规划、煤产业发展规划、煤炭生产开发规划并组织实施;参与编制全县矿区总体规划;指导煤炭行业合理布局,实施煤炭总量调控;参与全县煤矿资源开发与规划管理,对煤炭资源矿业权的设置提出初审意见;按有关规定,负责新开办煤矿、改扩建煤矿的矿井地质报告的初审。

    负责瓦斯抽放工程设计的初审和竣工验收;负责瓦斯涌出量与预测报告的审批;负责年度瓦斯等级鉴定;负责全县矿井通风能力核定;指导全县煤炭行业生产技术工作,监督实施国家及省、市有关煤炭生产技术规范、规程和标准;负责煤炭行业建设项目环境影响报告书(表)、节能评估报告及环保专篇的预审;参与煤矿建设竣工项目和治理项目的环保设施验收工作;指导矿区生态治理和环境恢复工作;统筹矿区绿化和林业管理工作。

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