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    ·古县发展改革和经济信息化局主要职责和内设机构
    2015-08-12 00:00   审核人:

    一、主要职责

    (一)贯彻执行国家、省、市经济和信息化、商务、粮食工作的法律、法规、规章和方针、政策;研究提出实施办法并组织实施;贯彻执行国家价格政策;组织实施地方性价格法规、规章和政策措施。起草我县国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作的措施和实施办法;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

    (二)拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,提出全县新型工业化发展战略和措施,协调解决全县新型工业化进程中的重大问题,拟定并组织实施工业和信息化发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。制定并组织实施全县工业和信息化行业规划,提出优化产业布局、结构的政策建议;组织实施行业技术规范和标准。统筹协调经济社会发展,研究分析县内外经济形势,提出全县国民经济发展、优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。拟订全县价格规划草案,研究提出价格改革年度计划、中长期规划和政策建议,设计和论证价格改革方案。

    (三)监测分析全县宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、全县经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。加强对宏观经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析,协调解决经济运行中重大问题并提出政策建议;负责工业和信息化应急管理;负责紧急状态下重要物资生产组织工作;负责经济运行中多种交通运输方式的综合协调。

    (四)汇总分析全县财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和土地政策。协调信用体系建设;拟定推动资本市场发展和促进融资的政策措施并组织实施;综合分析财政、金融、土地、产业、价格和投融资政策的执行效果;负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

    (五)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,研究提出优化所有制结构的政策建议,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

    (六)承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任,拟定全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金,安排县人民政府出资的建设项目和重大建设项目;按国务院及省、市人民政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;组织开展重大建设项目稽查。指导工程咨询业发展。

    (七)推进全县经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织拟定并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要县综合平衡的工业专项规划、重大生产力布局和重大产业基地,按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集团发展规划;统筹城乡发展,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟定服务业发展战略和重大政策,拟定现代物流业发展战略、规划;组织拟定高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

    (八)承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。提出全县经济协调发展的规划,推进县域经济合作。研究提出城镇化发展战略和重大政策,推动资源枯竭型城市转型。编制实施以工代赈计划。

    (九)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。执行国家战略物资储备规划,负责组织国家战略物资在本县的收储、动用、轮换和管理。会同有关部门管理国家粮食、棉花、食糖等储备,负责全县应急物资相关的储运设施建设项目管理。

    (十)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟定人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

    (十一)推进可持续发展战略。负责全县节能减排综合协调工作,具体负责第一产业、第三产业(不含房地产业)节能工作;组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产,促进有关工作。

    (十二)统筹推进煤炭工业可持续发展政策措施试点工作;牵头制定县煤炭可持续发展基金使用规划,统筹基金安排使用的综合平衡和投资计划管理,拟定年度分行业安排计划。

    (十三)拟定应对气候变化重大战略、规划和政策并组织实施;组织实施清洁发展机制(CDM)工作;负责碳减排交易权项目的组织申报与实施。

    (十四)研究起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放的规章草案。指导和协调全县招标投标工作。

    (十五)组织编制全县国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

    (十六)研究提出能源发展战略和政策建议;拟定能源发展规划并组织实施;负责煤层气(天然气)、新能源和可再生能源等能源的行业管理并拟定实施发展规划、产业政策和行业标准。负责能源预测预警,发布能源信息。牵头开展县际跨区域合作。

    (十七)提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资),组织实施国家、省、市、县用于工业和信息化财政性建设资金投资;按规定权限审批、核准工业和信息化企业技术改造类固定资产投资项目(不含煤炭类项目)并组织实施。

    (十八)拟定高新技术产业中涉及生物医药、新材料等规划并组织实施;指导工业和信息化产业技术创新和技术进步,以先进适用技术优化提升传统产业,组织实施全县有关科技重大专项,推进相关科研成果产业化。

    (十九)承担全县原材料、装备制造、消费品工业管理工作。

    (二十)贯彻执行国家《节约能源法》和省、市相关政策规定;负责全县节能降耗工作,拟定年度工作计划并组织实施;负责全县节能监督管理和节能监察工作。具体负责全县工业和信息化领域节能工作。

    (二十一)贯彻执行国家《可再生能源法》和省、市相关政策规定;综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,促进可持续发展。参与拟定全社会资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

    (二十二)贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》,对全县中小企业发展进行指导、协调和服务。

    (二十三)贯彻执行《中华人民共和国乡镇企业法》和省、市有关乡镇企业政策规定,对全县乡镇企业进行规划、协调、监督、服务。

    (二十四)参与编制能源基地建设规划;分析、监测煤、电、油、气、运供需态势和市场状况,负责产运需平衡衔接和日常调节,统筹协调全县煤、电、油、气、运保障工作;承担重大突发性事件状态下紧急调度和综合协调;组织建立并调用煤、电、油、气、运应急储备。

    (二十五)贯彻执行工信部《工业和信息化统计工作管理办法》,负责完成国家、省、市部署的工业和信息化相关统计调查任务。

    (二十六)推进工业和信息化体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导工业和信息化相关行业安全生产工作。

    (二十七)统筹推进全县信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门互联互通和重要信息资源的开发利用共享。

    (二十八)指导全县软件业发展;并组织实施软件、系统集成及服务技术规范和标准。

    (二十九)负责全县工业和信息化领域经济技术对外交流及合作工作;负责全县工业产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

    (三十)负责对机电、冶金(含有色金属、黄金)、化工、轻工、纺织、建材、电力、焦化、食品、医药实行行业管理。

    (三十一)根据县人民政府授权,履行出资人职责,对监管企业国有资产保值增值进行监督,建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,维护国有资产出资人的权益;对重大投资进行审核。

    (三十二)推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济结构和布局战略性调整;指导推进国有企业的改革和重组,对未授权的国有企业改革进行指导。

    (三十三)负责监事会日常管理工作。

    (三十四)通过法定程序对监管企业负责人进行任免、考核并根据经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制,完善经营者激励和约束制度。

    (三十五)制定国有资产管理有关规章制度;指导国有企业法律顾问工作;对全县国有资产监督管理工作进行指导和监督。

    (三十六)贯彻执行国家、省、市收入分配政策和指导意见,指导监督监管企业落实工资分配政策。

    (三十七)建立市场价格监测体系,完善价格信息网络;监测、预测价格总水平变动;提出价格总水平控制目标及价格调控措施,建立和完善价格管理制度;完善信息发布制度。

    (三十八)监管执行政府管理的重要商品和服务项目价格,监管市局委托管理的重要商品、服务项目相关价格和收费标准;负责价格调节基金的征收、管理、使用工作;负责收费许可证的管理和年审;组织清理整顿乱收费;落实经济适用住房、廉租住房等享受政府优惠政策住房价格政策、作价办法及相关价格;组织重要商品价格和服务价格政府定价听证会;负责落实涉外商品价格管理工作;参与落实粮食、经济作物、农业生产资料等政府补贴标准。

    (三十九)组织、指导价格与收费的监督检查工作;制止不正当价格行为;依法查处价格违法行为和案件;依法查处价格垄断行为;受理价格处罚的复议案件和申诉案件;受理和查处价格违法行为的举报案件。

    (四十)承担价格鉴定、认证、评估的管理和监督工作,开展物价政策咨询服务工作;指导价格的社会监督、公共服务、信用建设等工作。

    (四十一)组织对主要农产品、重要商品和服务项目价格的成本调查及定价成本监审工作。

    (四十二)研究拟定全县人口发展战略和规划等。

    (四十三)负责推进流通产业结构调整;指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

    (四十四)拟定全县贸易发展规划,促进城乡市场发展;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

    (四十五)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;拟定规范市场运行、流通秩序的措施和方案;推动商务领域信用建设;指导商业信用销售;建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

    (四十六)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理。

    (四十七)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟定促进外贸增长方式转变的措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

    (四十八)贯彻执行国家、省、市对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;负责预防扩散相关的工作。

    (四十九)牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。

    (五十)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制;依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作与涉及我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

    (五十一)拟定外商投资规划;依法协调解决外商投资有关问题。负责对外经济有关工作。依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

    (五十二)贯彻执行对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,负责香港、澳门特别行政区与我县商贸联络工作,组织实施对台通商工作,协调处理多双边经贸领域的涉台问题。

    (五十三)综合、分析、预测全县粮食产销形势、动态,调查研究粮食生产、流通中的问题,提出解决的办法和措施,围绕县域经济发展,为县政府制定有关粮食决策提供依据。根据权限对辖区内《粮食收购许可证》进行管理。

    (五十四)组织指导国家定购粮、储备粮和保护价粮的收购,并负责全县政策性粮油业务的财务管理和核算工作。

    (五十五)负责定购粮、保护价粮、救灾粮的安全储存、管理和供应。

    (五十六)指导全县粮食系统财务管理和审计监督工作;监督检查粮食系统企业单位国有资产的保值增值。

    (五十七)承担对粮食收购、销售、储存环节的粮食质量和原粮卫生监测;承担粮食运输活动和政策性用粮的购销活动;会同有关部门监控粮油商品市场价格;对执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

    (五十八)研究制定全县粮食收购、储存、加工的网点布局规划,提出全县粮食仓储设施建设计划,并协调组织落实。

    (五十九)负责全县粮食行业管理,推进企业改革,规范企业的经营活动,为粮食企业深化改革搞经营、科学管理、科技进步提供指导、信息、咨询、培训等服务;根据国家要求对粮食收购资格进行核查。

    (六十)承办上级交办的其他事项。

    二、内设机构

    根据上述职责,古县发展改革和经济信息化局设十个内设机构。

    (一)综合办公室

    协助局领导综合协调处理机关日常政务工作和各大口的相关事项;建立健全机关各项规章制度;负责机关文秘、政务信息、值班应急、督查、文书档案、机要、提案、保密、印鉴、会务、接待、基建、财务、固定资产管理、计划生育、信访、保密、综合治理、大事记、保卫、后勤等工作;负责机关车辆管理;负责机关精神文明建设工作;负责年度工作目标任务督查工作;负责突发事件应急处置组织协调工作。

    负责与国家部委、省、市各有关厅局、县际间的交流沟通;掌握国家宏观信息和政策方向,为县宏观经济科学决策提供参考;争取国家、省、市的优惠政策、重大项目及资金;为县内引进资金、项目和技术服务。

    负责编报机关行政经费预决算;负责各项资金使用管理;负责对所属单位的财务审计和配合审计部门对专项资金项目进行调查或审计;负责本系统财会人员继续教育和业务培训。

    负责机关和所属单位的人事劳资、机构编制、职称评审、档案管理和培训教育工作。

    负责机关离退休人员的管理服务工作,并对所属单位离退休人员管理服务工作进行指导、协调、督促、检查。

    完成局领导交办的其他事项。

    (二)规划股

    监测分析全县经济形势和省内外、国内外经济发展变化,进行宏观经济的预测预警,提出促进经济社会持续快速协调发展的对策建议;组织编制年度国民经济和社会发展计划,提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和平衡财政收支等经济调控的目标,以及运用各种经济手段和政策的建议。监测经济运行态势并提出相关政策建议;协调宏观经济运行中的重大问题。

    提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出全县国民经济和社会中长期发展、总量平衡的目标和政策;组织拟定全县国民经济和社会发展中长期规划、县主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;组织编制和协调经济社会发展县级专项规划、区域规划;负责组织重大课题的研究;会同有关部门规划布局重大基础设施、基础产业和新兴产业项目。

    组织研究全县经济社会发展、改革开放的重大问题;组织相关法律、法规和规章执行情况的监督检查;指导和协调全县招标投标工作;管理全县综合性评标专家库,监督管理基本建设物资采购招标投标活动;负责依法招标项目的招标方案核准工作。

    提出全县社会发展战略,组织拟定和协调社会发展规划和年度计划;协调拟定文化、文物旅游、民政、残联、技校等发展政策;推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革的重大问题。

    综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的规划和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。

    监测分析全社会固定资产投资状况,提出全社会固定资产投资总规模、结构、资金来源及调控政策;编制固定资产投资中长期规划和年度计划;提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议;组织实施重大项目规划、布局并下达前期投资计划;审核县重大投资项目和国家、省、市有特殊规定重大项目的开工报告;负责投资项目的后续管理;负责限额以上固定资产项目备案工作。负责县直部门、公检法司系统固定资产投资项目有关事宜;负责限额以上房地产开发项目的审核及计划安排;负责固定资产投资项目许可证的颁发管理有关工作;指导工程咨询业发展。

    研究拟定全县工程设计审核的政策和规定;按规定权限,负责政府投资项目和重大基础设施项目的初步设计审查和概算调整;参与工程标准定额和取费的编制、颁布;参与工程设计县级标准的审批、颁布;会同有关部门组织所批建设项目的竣工验收工作。

    推进国家煤炭工业可持续发展政策措施试点工作;会同有关部门提出政府财政建设资金和煤炭可持续发展基金的筹措和使用政策,并协调组织实施;编制县级财政性建设资金年度计划;负责企业债券管理有关工作;负责产业投资基金和创业投资管理工作;负责县级政府建设资金及资产管理工作;安排政府投资项目前期工作经费等。

    研究提出全县教育科技和卫生事业发展战略和政策及相关体制改革建议;编制教育科技、卫生事业发展规划和年度计划,会同有关部门提出毕业生就业政策和规划,协调解决相关问题;编制省筹资金(含市、县筹资)出国留学人员的选派管理计划和归国留学人员的科研资助及工作安排计划;管理高级专家基金;负责教育科技、卫生事业固定资产投资项目有关事宜。

    研究全县经济体制改革的重大问题;组织拟定综合性经济体制改革方案;协调有关专项改革方案的制定和实施;组织开展和指导经济体制改革试点工作。

    (三)项目股

    提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;编制利用外资和境外投资中长期发展规划和年度计划;会同有关部门组织协调国际国内投资合作事宜;全县全口径外债总量控制、结构优化和监测;按国务院和省、市政府规定权限,负责全县借用国外贷款、吸收外商投资和境外投资项目审批有关事宜;指导和监督国外贷款建设资金的使用;负责国家鼓励发展的内外资项目中进口设备免(减)税确认工作;会同有关部门拟定外商投资和境外投资指导目录;参与组织协调利用外资项目谈判及对外招商活动;会同财政部门确定全县借债规模。

    监测分析国内外市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟定重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备;负责组织协调全县应急物资储备、调拨;负责全县应急物资相关的储运设施建设项目管理;拟定现代物流业发展战略和规划;协调流通体制改革中的重大问题;负责流通领域基础设施固定资产投资项目和出口商品生产基地建设项目有关事宜。

    研究分析全县社会资金平衡;参与研究贯彻财政政策和货币政策;分析财政、金融运行形势并提出政策建议;组织拟定财税、金融、证券、保险业规划;研究提出直接融资和社会融资发展的政策建议;参与企业上市的有关工作;协调信用体系建设。

    研究制定促进全县资本市场发展的政策措施并组织实施;组织培育县内上市公司,协调有关部门共同促进公司上市及上市公司再融资等工作;协调开展公司上市融资咨询服务;推进各类基金和债券的发行融资工作;推动创业投资、产业基金等融资工作;负责促进中长期信贷市场发展;负责资本市场业务培训及资本市场知识普及工作;承办县人民政府及县发展和改革局交办的与资本市场发展相关的其他工作。

    (四)行业管理股

    研究分析工业经济发展的重大问题;组织拟定综合性产业政策;研究提出综合性政策和工业经济发展战略建议;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调解决重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;提出重要工业品的预期调控指标;提出重大项目布局建议并会同有关部门协调实施;组织拟定本县享受国家振兴工业基地优惠政策的规划、措施并协调实施;负责工业领域固定资产投资项目有关事宜。

    研究分析高新技术产业及产业技术的发展态势,组织拟定全县高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范工程和产业关键技术开发工作;组织推动技术创新、产学研联合;推动国民经济新产业的形成。

    研究提出能源发展战略和政策建议;监测能源发展情况,发布能源预测预警信息。拟定能源发展中长期规划并组织实施;研究优化能源结构、能源节约的政策措施,提出相关体制改革建议;组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步、成套设备的引进消化吸收,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备;负责能源领域固定资产投资项目有关事宜。

    负责新能源行业管理;指导协调新能源、可再生能源、农村电网和农村能源发展;组织拟定新能源和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施;组织拟定行业标准;牵头开展县际以上新能源合作;负责新能源领域固定资产投资项目有关事宜。

    组织编制全县国民经济动员规划、计划,协调国民经济动员相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设;承担县国防动员委员会国民经济动员办公室日常工作。

    研究分析和协调服务业发展的重大问题,提出服务业改革与发展的政策建议;会同有关部门拟定服务业发展战略、重大政策和规划;组织安排服务业发展引导资金。研究提出全县经济结构调整的目标和规划,拟定经济结构调整相关政策;指导、协调和动态监控结构调整;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。

    研究信息化发展的重大问题,提出信息化发展战略和相关政策建议;统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;提出信息化重大项目布局建议并会同有关部门协调实施;负责相关固定资产投资项目事宜。

    研究农业和农村经济发展情况重大问题,提出农村经济发展战略和体制改革建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利、气象、农科、农机、农村城镇化、农业产业化等发展规划、年度计划和政策;提出重大项目布局建议并协调实施;负责农业领域固定资产投资项目有关事宜。

    提出促进区域经济发展的规划和政策措施,组织实施区域经济合作;协调国土整治、开发、利用和保护政策;参与编制土地利用规划和计划、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划、基础测绘计划、地震基础设施建设计划;参与国土开发整治重大项目的前期工作;组织拟定并协调实施中部崛起战略、规划和重大政策;牵头负责全县采煤沉陷区治理和煤矿棚户区改造;参与农村危房改造工作;负责煤层气、天然气行业管理,编制并组织实施行业发展规划、计划,拟定相关政策并组织实施;负责煤层气、天然气固定资产投资项目有关事宜。

    负责本县以工代赈工作。

    承担本县应对气候变化领域的有关具体工作。

    (五)经济运行股

    负责检测分析全县经济运行态势,进行预测预警和信息引导,提出保持经济平稳运行的措施建议;研究提出经济运行年度调控目标;负责经济运行中突发事件应急协调。

    (六)信息化股

    负责制定并组织实施全县电子信息与软件服务业领域行业规划;承担全县电子信息产品制造行业管理工作;组织协调全县重大系统设备、微电子等基础产品的开发与生产,组织协调全县有关重大工程项目所需配备、元器件、仪器和材料国产化;促进电子信息技术推广应用。指导软件业发展;开展软件产品登记工作;拟定并组织实施软件、系统集成服务技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;负责管理软件服务外包;指导、协调信息安全技术开发。

    (七)经济信息股

    监测分析全县工业经济运行态势,进行预测预警和信息引导,提出保持经济平稳运行的措施建议;研究提出经济运行年度调控目标;负责经济运行中生产要素的综合协调,组织解决经济运行中的重大问题;负责经济运行中突发事件应急协调;负责组织紧急状态下重要物资生产工作;指导监管企业安全生产工作;参与监管企业重大安全生产事故的调查、处理;负责工业经济数据库的建设和管理;负责轻工、纺织、包装行业管理工作。

    贯彻执行国家、省、市产业政策,指导《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国城镇集体企业条例》在全县的实施,并监督检查执行情况;对全县中小企业、城镇集体企业、民营企业发展进行协调、指导和服务。

    负责对工业和信息化领域重大问题的调研,组织战略性、前瞻性课题研究,提出新型工业化发展思路和措施;参与研究制定工业和信息化领域重大经济决策;负责收集、整理、分析和发布经济信息,负责对外宣传和新闻发布工作;承担相关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作及其它法律事务;对经济法规和政策执行情况进行监督、检查;指导企业法律顾问工作;指导本系统普法教育;负责答复人大、政协代表提案议案,并督促落实上报。

    组织拟定全县工业和信息化发展战略、规划并组织实施;提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家、省、市、县用于工业和信息化财政性建设资金安排意见;按县政府规定权限,审批、核准工业和信息化企业技术改造类固定资产投资项目(不含煤炭项目)并组织实施;负责工业和信息化企业固定资产投资项目的审核上报并组织实施;负责符合国家产业政策项目的确认工作;负责工业和信息化项目招投标有关工作;指导工业和信息化产业项目咨询工作。负责全县钢铁、有色金属、黄金、稀土、化工、建材等原材料工业行业管理工作;按规定,负责钢铁、水泥、电石、铁合金行业淘汰落后、能力置换相关工作;研究全县原材料市场情况并提出建议。

    贯彻执行国家、省、市产业政策,提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的措施建议,推进生产性服务业发展;拟定和修订产业结构调整目录的相关内容;制定相关行业准入条件并组织实施;组织传统工艺保护工作;联系工业和信息化领域行业协会等社会中介组织,指导其改革和调整。

    负责全县工业化产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作;负责全县工业和信息化产业企业开展境内外经济技术交流与合作工作;参与制定全县工业和信息化领域利用外资办法;指导企业参与编制能源基地规划;统筹协调全县煤电油气运保障工作;承担煤电油气运重大突发性事件状态下的紧急调度和综合协调;参与全县煤炭产运需衔接工作;拟定焦化行业规划,实施焦化行业管理;负责焦炭生产、经营资格审查与焦炭生产、经营许可证核发有关工作,依法整顿焦炭经营秩序;负责全县焦化技改项目的审核、上报、备案;负责全县独立洗煤企业的经营资格审查,核发经营资格证;组织协调新型能源研制、开发工作,推广新型能源利用;按规定负责焦化行业淘汰落后、能力置换相关工作。

    研究拟定全县电力工业发展规划,实施行业管理和监督;监督电力企业工程项目验收;培育和管理电力市场,平衡电力资源;规范电力市场秩序;监管电网调度;协调处理电网运行和电力运行中的重大问题;负责电力行政执法和执法监管工作。对电力企业和用户执行电力法律、法规的情况进行监督检查;参与电价整顿、调整、改革工作;指导计划用电、节约用电、安全用电工作;负责新建电厂项目的审核、上报、备案工作;指导电力行业协会工作。

    负责铁路、公路等多种运输方式综合协调;监测分析全县铁路、公路运行情况,协调解决有关重大问题;组织铁路、公路、航空联合运输及集装箱运输工作,加强综合运输协调;组织路企协作,协调重点企业、重要物资运输工作;负责全县无人看守道口监护、管理和改造工作;监测分析全县现代物流业运行情况,促进工业企业物流发展。

    负责全县节能降耗综合协调工作,拟定年度工作计划并组织实施;负责全县节能监督管理和节能监察工作;具体负责全县工业和信息化领域的节能工作;拟定全县节能相关规划、办法并组织实施;提出工业和信息化产业节能专项资金的投向,编制下达节能年度工作计划和项目实施;组织全县工业和信息化领域节能产品认定工作;组织实施相关节能重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;组织开展节能宣传活动;组织开展节能国内外交流合作。

    拟定促进工业和信息化领域资源综合利用、环保产业发展和发展工业循环经济,推行清洁生产的规划、办法并组织实施;提出工业和信息化产业资源节约与综合利用专项资金的投向,编制并下达资源节约与综合利用年度计划和项目的实施;拟定并组织实施工业和信息化领域资源综合利用,促进清洁生产,工业循环经济,废旧物资再利用的办法措施;组织全县资源综合利用产品认定工作;负责新型墙体材料革新工作。

    研究提出工业和信息化领域技术创新、产业技术进步、新技术扩散的规划和措施,并组织实施;拟定高新技术产业中涉及生物、医药、新材料等的规划、办法和标准并组织实施;组织拟定企业技术规范和标准,组织重大产业化示范工程;指导企业技术中心建设,负责县技术中心的认定工作;负责新产品投产、新技术鉴定管理工作;编制下达企业技术创新、产业技术进步研究开发项目计划;组织重大技术装备和产业关键共性技术开发,提出企业技术创新资金安排意见;指导行业质量管理工作;承担装备工业行业管理工作;承担全县振兴装备制造业组织协调的责任,组织拟定重大技术装备发展和自主创新规划,依托重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

    负责制定并组织实施电子信息与软件服务业领域行业规划;承担全县电子信息产品制造行业管理工作;组织协调全县重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产,组织协调全县有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料国产化;促进电子信息技术推广应用。指导软件业发展;开展软件产品登记工作;拟定并组织实施软件、系统集成服务技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;负责管理软件服务外包;指导、协调信息安全技术开发。

    研究提出全县各类企业改革办法和措施;指导国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;研究提出企业合并、改造、上市、合作组建方案;研究提出发展具有国际竞争力大公司、大企业集团的办法、措施;指导企业管理现代化和信息化工作;指导国有企业管理、扭亏脱困工作。

    编制并组织实施国有企业兼并破产计划,研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案;组织协调债转股工作;组织协调监管企业的合并、分立、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作,协调解决企业改制中的重大问题;负责县国企改革领导组办公室日常工作。

    研究提出企业国有资产管理制度,拟定国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法;负责监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作;负责监管企业资产评估项目核准和备案;对监管企业国有资产进行预算管理,对资本收益使用进行监督;审核监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;监督、规范国有产权交易;负责对全县企业国有资产管理进行指导。

    负责国有资产统计和监管企业财务决算备案工作,建立国有资本金统计信息网络,根据有关规定对外发布统计信息;建立和完善国有资产保值增值考核办法,拟定考核标准;建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施;拟定国有企业清产核资制度、办法,组织监管企业清产核资工作;按照国家有关规定,负责监管企业资产损失核销工作。

    拟定并组织落实国有资产经营责任制度,研究和完善授权经营制度并对授权企业进行监督,研究提出业绩合同等企业资产保值增值目标管理办法并组织实施;综合研究国有经济和重点企业运行状况;根据各方面对监管企业的评价意见,综合考核所监管企业经营业绩;研究提出重大决策责任追究意见和措施。

    (八)物价办

    承担价格规章(草案)和综合规范性文件的起草、修订、审查工作和有关清理、汇编、备案工作;负责价格行政执法指导、监督工作;承办物价系统法制宣传、培训工作;组织协调价格行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;组织政府定价听证、价格行政处罚听证;提供法律咨询和援助。负责反价格垄断的政策法规工作。

    组织实施国家管理和省、市委托管理的行政事业性收费项目和标准;组织清理整顿乱收费工作;承办收费许可证的管理工作;组织实施国家有关服务价格、政策和措施,落实有关服务价格的作价原则和管理办法;落实经济适用房、廉租住房等享受政府优惠政策住房价格政策、作价办法及相关价格;负责涉及旅游的所有门票价格(含自然保护区森林公园)的管理。

    落实商品价格管理的政策;监测、预测价格总水平变动;提出价格总水平控制目标及价格调控措施,建立和完善价格管理制度;落实国家及省、市直接定价的商品(含包含或附加在价格中的收费)价格、商品作价原则、作价办法;监管市局委托管理的相关价格;负责指导有关部门商品价格管理工作,平衡、衔接接壤县级主要商品价格水平,协调、仲裁商品价格争议;负责价格调节基金的征收、管理和使用工作;负责明码标价的管理和指导工作;组织制定重要商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润及合理幅度、认定低价倾销商品的成本;参与各类专项基金的政策研究;对粮食、石油、棉花等风险基金和储备品的使用提出建议;参与落实粮食、经济作物、农业生产资料等政府补贴标准;落实涉外商品价格管理政策。

    (九)商务办

    负责全县外贸进出口和对外经济合作工作;进出口配额计划的申报、管理工作;全县招商引资和利用外资具体工作及全县招商引资信息发送,宣传推介全县招商引资项目、政策和各类工业园区;指导、参与外来投资项目的联系、洽谈和签约工作;承担县招商引资领导小组办公室的日常工作。

    负责全县商品市场流通工作;研究拟定现代流通服务业的发展规划,提出优化流通业产业结构、深化流通体制改革、发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的政策和措施,并组织实施;指导城市商业网点规划,规范城市商业体系建设;推进农村市场体系发展,负责全县“万村千乡”市场工程建设工作;指导商品批发市场和期货市场的建设、发展工作;负责商品流通、餐饮业、住宿业的的行业管理;监测分析全县市场运行和商品供求状况,负责肉类、食糖等主要产品的储备和管理;组织实施重要商品流通管理。

    (十)粮食办

    对粮食收购资格进行核查;监督检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;监督检查县级储备粮油计划、数量、品种、质量和技术规范的执行情况;负责对全县粮食流通监督检查的行政管理和行业指导;组织指导政策性粮食(包括军粮、救灾粮、水库移民、退耕还林补助粮等)购销活动的监督检查;承担全县粮食库存检查工作。

    研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级调控粮的建议;研究提出县级调控粮的规模、总体布局和收购、销售;承担粮食监测预警和应急有关工作;指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作;负责全社会粮食流通统计工作,建立健全全社会粮食流通统计制度;提出政策性粮油购销价格建议;负责城乡粮油网点规划;负责组织和协调政策性粮食的运输;承担全县军粮供应的相关工作。

    拟定粮食仓储、基建规划及有关年度计划;负责县级调控粮管理;制定县级调控粮库存和轮换管理制度;会同有关部门拟定和组织实施县级调控粮年度轮换计划;组织储粮新技术的研究、推广;承担粮食仓储管理和安全储存工作;负责全县粮油仓储设施和粮食流通基础设施和投资统计工作;承办粮食流通设施国家和省、市投资项目的有关管理工作;监督检查全县粮食企业粮油仓库设施和管理使用情况;对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。

    研究制定和组织实施粮食产业发展和加工设施建设的中长期规划;研究提出全县粮食市场体系建设和粮食现代物流体系建设的方案,并组织实施;拟定地方和行业粮食标准并监督执行,指导粮食行业安全生产工作;研究提出粮食产业化龙头企业发展和服务社会主义新农村建设的方案,并组织实施;负责全县粮食系统的多种经营管理工作;组织推动粮食行业科技进步和技术创新工作,组织加工、附营企业的科技攻关和新产品、新技术、新工艺的推广,促进粮油转化增值和附营业务发展。

    承担部门预算及有关财务管理工作;承担国有资产管理和内部审计工作;配合有关部门做好粮油收购资金、县级调控粮油基金等管理工作;研究提出全县粮食流通体制改革方案并组织实施;推动国有粮食企业改革和发展,调查了解国有粮食购销企业的经营管理状况并进行指导;组织实施全县粮食“放心粮油”工程建设;组织实施全县粮食系统财务挂帐的管理、消化工作;负责粮食行业财会资料的统计、编报工作。

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